01.06.07 9:16
Основаниями для этого решения Юрий Трофимов назвал, во-первых, многочисленные обращения избирателей и населения Пономаревского района, глав сельских администраций, других представителей органов муниципальной власти с просьбами и требованиями решить вопрос именно так, поскольку все другие возможности исчерпаны.
Во-вторых, Федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» дает губернатору право решить вопрос таким образом, при условии, если по этому поводу есть решение суда, а их имеется два. Еще в начале августа 2006 года Пономаревский районный суд вынес решение, признающее Устав района недействительным, поскольку он принят в нарушение областного и федерального законодательства.
В течение трех месяцев представительному органу власти Пономаревского района было предоставлено право внести изменения, либо отменить и принять Устав в новой редакции. Этого не было сделано не только за три, но и в течение 5 месяцев. Поэтому суд уже 20 апреля 2007 года признал незаконными действия Пономаревского совета депутатов, что выражается в не приведении в соответствие с федеральным и областным законодательством данного нормативно-правового акта. Суд также признал бездействие представительного органа власти по нескольким другим направлениям, основное из которых – непринятие главного финансового документа – бюджета района на 2007 год.
После решения второго суда губернатор в течение месяца, согласно Федеральному законодательству, имел право принять такое решение, которым он и воспользовался. Юрий Трофимов особо подчеркнул, что со стороны правительства области было предпринято очень много попыток урегулирования ситуации в Пономаревском районе иным образом. Были многочисленные выезды в район вице-губернатора, ответственных работников аппарата губернатора и правительства. Состоялись десятки встреч с депутатами, представителями населения, поддерживающими и ту, и другую конфликтующие стороны.
«Мы до конца надеялись на благоразумие, но, к сожалению, все предпринятые меры не привели к желаемому результату. Последние сомнения исчезли 28 мая, когда депутаты Пономаревского района из повестки дня очередного заседания совета отклонили все вопросы, затрагивающие социально-экономические интересы населения, и, прежде всего, бюджета. Депутаты внесли альтернативную повестку, где не было ни одного вопроса, касающегося насущных проблем пономаревцев», - заявил Трофимов.
Комментируя дальнейшее развитие ситуации в Пономаревском районе, вице-губернатор подчеркнул, что, в случае принятия Заксобранием области закона о роспуске совета депутатов, речь пойдет не о частичном роспуске. Вместе с депутатским корпусом уйдет и глава муниципального образования. Затем в начале сентября должны пройти выборы представительного органа власти района. Юрий Трофимов считает, что в создавшихся условиях необходимо пойти на прямые выборы и депутатов, и главы МО, уровень доверия которым определит народ.
Характеризуя деятельность органа исполнительной власти района, вице-губернатор сказал, что даже в таких непростых условиях, без принятия бюджета, администрация района действует, проводит весенне-полевые работы наравне с другими территориями, нисколько не уступая им по темпам. Отсутствие бюджета создает сложности другого рода. Только из-за непринятия депутатами в конце 2006 года нормативных актов о едином налоге на вмененный доход, потери бюджета составили порядка двух миллионов рублей. Не проводятся платежи по актам гражданского состояния, которые профинансированы лишь до апреля текущего года, другие неотложные выплаты. Жители района не могут воспользоваться компенсационными выплатами. Бездействие депутатов не просто парализовало финансовые операции внутри района, а наносит ущерб живым людям, оказавшимся в условиях безденежья.
Юрий Трофимов заверил журналистов, что в случае роспуска депутатского корпуса правительство области в рамках действующего законодательства найдет возможности поддержать муниципалитет. Будут найдены пути, чтобы провести все мероприятия, обеспечить необходимые выплаты и расходы района. На вопрос, возможна ли поддержка правительством на предстоящих выборах кандидатуры действующего главы МО Пономаревский район, вице-губернатор сказал, что глава района Владимир Щетинин никаким образом не скомпрометировал себя, чтобы ему не рекомендовали избираться вновь.
«Даже находясь в сложных условиях, он делал все возможное, чтобы жизнь в муниципалитете не останавливалась, ремонтировались и строились дороги, объекты соцкультбыта, решались другие жизненно-важные вопросы. При руководителе другого масштаба положение в районе могло быть значительно хуже», - считает Трофимов.
