Об этом сообщили Агентству национальных новостей в пресс-службе аппарата Главного федерального инспектора по Оренбургской области.
Главный федеральный инспектор по Оренбургской области Петр Капишников провел совещание по вопросу развития в регионе системы ювенальной юстиции. На совещании обсуждалась возможность реализации пилотного проекта по созданию на базе Промышленного районного суда Оренбурга ювенального суда. С данной инициативой выступил начальник управления судебного департамента Верховного Суда РФ в Оренбургской области Виктор Купчик.
Специализация правосудия в отношении несовершеннолетних как одна из форм защиты прав ребенка является на сегодняшний день очень актуальной темой для России. Президент Российской Федерации, обращаясь с традиционным ежегодным Посланием к Федеральному Собранию России, озвучил целый ряд масштабных инициатив по охране семьи и детства, по исправлению демографической ситуации в стране. «Тот факт, что столь важное и большое значение определено Президентом при формировании его ежегодного Послания к Федеральному Собранию страны, говорит о масштабе задачи, а равно, в подтексте, «…и о степени ее запущенности». Есть же детская медицина, педиатрия, должно быть и детское судопроизводство.
Ювенальный суд, ювенальные судьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, система уполномоченных по правам ребенка, система общественного контроля за соблюдением прав детей, служба социального сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом — все это нуждается в действенной нормативной базе», - заявил полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Александр Коновалов на одном из заседаний окружного Общественного Совета.
Технологии ювенальной юстиции в рамках пилотных проектов уже применяются в ряде российских регионов, например, в Ростовской области проект успешно реализуется уже на протяжении 5 лет и уровень подростковой преступности за это время снизился на 15-20%. «В начале 2007 года на федеральном уровне была возрождена деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. У нас, в Оренбуржье, накоплен значительный опыт в профилактике правонарушений в подростковой среде и в плане социально-психологического сопровождения детей и молодежи группы «риска». Но, все же проблема очень болезненна для нашего общества, особенно если дети оказываются вовлеченными в преступную деятельность. К сожалению, современные явления, которые мы наблюдаем, говорят о том, что эффективные меры все еще не принимаются. Систему ювенальной юстиции нельзя рассматривать, как только создание судов для несовершеннолетних. Эту программу необходимо понимать как комплексную программу профилактики», - сказал, открывая совещание, Петр Капишников.
«Мы пока вводим только один элемент ювенальной юстиции – на базе Промышленного районного суда Оренбурга в ближайшее время откроется ювенальный суд. Мы начнем с рассмотрения уголовных дел, затем перейдем к гражданским. И весь процесс будет сопровождать социально-психологической поддержкой несовершеннолетних. Таким образом, мы будем готовиться к реализации Федерального Закона, который обязательно будет принят. Опыт пилотного проекта поможет нам, судьям, на практике изучить специфику данной работы и в дальнейшем избежать ошибок», - заявил в своем выступлении исполняющий обязанности председателя Областного суда Виктор Емельянов.
На примере из судебной практики предыдущих годов он акцентировал внимание участников совещания на наиболее распространенных нарушениях так называемых «Пикинских правил» ООН, которые регламентируют исполнение судопроизводства в отношении несовершеннолетних. Среди таких нарушений и отсутствие в обычных судах специальных залов без решеток, и публикации в СМИ, и отсутствие специально подготовленных судей
В Промышленном районном суде Оренбурга уже все готово к реализации проекта: есть специально оборудованный зал без решеток, в котором за одним столом будут сидеть все участники процесса, отдельная комната для примирения сторон и переговоров. Главное, что определены судьи для ювенального суда – это женщины с большим жизненным и профессиональным опытом, имеющие двух и более детей, а также выделены дополнительные помощники судей с функциями социальных работников.
По мнению Главного федерального инспектора по Оренбургской области Петра Капишникова, процесс продвижения и становления ювенальной юстиции как правовой основы социальной политики в отношении несовершеннолетних в конкретном субъекте Российской Федерации и на уровне всей страны должен стать точкой приложения сил законодательных, исполнительных и судебных органов, органов местного самоуправления, различных институтов гражданского общества, но и при этом необходим скоординированный подход как на региональном, так и на федеральном уровне. С данным утверждением согласились все присутствующие.
«Давайте сделаем первый шаг, отработаем сначала один элемент ювенальной технологии. Параллельно мы будем пересматривать нормативно-правовую базу региона в данной сфере, будем подготавливать почву для развития ювенальной юстиции», - сказал главный федеральный инспектор в заключение совещания. Участники совещания также высказали намерение создать межведомственную рабочую группу по подготовке проекта Закона Оренбургской области о ювенальной юстиции.
Ссылки по теме:
В Ростовской области откроют третий ювенальный суд
Российские силовики возьмут шефство над соцучреждениями для подростков
