«Родители» ребенка из Государственной думы считают, что ему впору назначать лечение в стационаре под присмотром врачей. Иначе говоря, депутаты пришли к выводу: пришло время сделать ряд ключевых поправок к Жилищному кодексу. Прошедший срок показал, что его исполнение сопряжено со многими сложностями.
Такое заключение сделал «консилиум врачей» из группы по мониторингу исполнения Жилищного кодекса РФ в Госдуме. Законодатели отслеживают правоприменительную практику действия Кодекса.
По моему мнению, главная мера, которая способна оздоровить ситуацию – это перенос сроков бесплатной приватизации жилья, как объективная необходимость для исполнения нового Жилищного кодекса.
В оставшийся период до 1 января 2007 года граждане просто не смогут реализовать свое право на бесплатную приватизацию, поскольку резко возросло количество документов, поступающих в органы Федеральной службы регистрации от тех, кто решил приватизировать свое жилье в установленный кодексом срок в два года. В региональных отделениях Росрегистрации сейчас царит столпотворение. Люди занимают очереди с раннего утра и сутками дожидаются решения о приватизации.
По всему видно, что Федеральная регистрационная служба оказалась не готова к такому наплыву граждан. Поэтому, скорее всего, будет установлен более длительный срок для этой юридической процедуры – разработчики закона намерены продлить его до 1 марта 2010 года. При этом мнения членов рабочей группы разделились: часть депутатов считает, что возможность бесплатной приватизации нужно сохранить навеки, без ограничений по сроку, другие все-таки за ограничения.
Растет число обращений к депутатам и из регионов. В частности, от нижегородцев. Обращаются в основном жильцы общежитий, которые в свое время были переданы на баланс муниципалитетов. В соответствии с законом «О введении в действие Жилищного кодекса», люди, проживающие в таких общежитиях, также получили право на приватизацию жилья.
Законодатели приравняли их к гражданам, которые сейчас проживают в своих квартирах на основании договора социального найма. Однако муниципалитеты оказались не готовы к тому, что комнаты в общежитиях станут собственностью их жильцов. Кроме того, право на приватизацию квартир должно быть возвращено тем очередникам, которые встали в очередь до вступления в силу Жилищного кодекса, но получили свои квартиры после 1 марта 2005 года.
Другая болезнь «ребенка» - нового Жилищного кодекса на ближайшие годы – неисполнение государством своих обязательств по капитальному ремонту жилых домов. Объем жилого фонда, в котором капитальный ремонт не производился в течение более чем 30 лет, увеличивается год от года, и уже сейчас составляет почти 60%.
На мой взгляд, государство должно выходить из сферы капитального ремонта постепенно, выполняя свои обязательства перед жильцами. Но и сами люди должны более активно участвовать в организации товариществ собственников жилья. Пассивность населения приводит к тому, что в доме создается так называемое «искусственное» или «карманное» ТСЖ, которое принимает дом без соответствующего капитального ремонта или передает его на обслуживание аффинированной управляющей компании.
Как видим, «болезни» у нового Жилищного кодекса сложные, но все-таки излечимые. И главное, при «терапии» нельзя забывать о том, что в ней участвуют не только «родители» из Госдумы, но и те, кому этот выздоровевший, окрепший и вставший на ноги «ребенок» будет служить – сами россияне.
Юрий Сентюрин, депутат Госдумы РФ от Нижегородской области
