|
Владимир Евтушенков: Государство и бизнес не слышат друг друга
08.08.06 12:42
Сильная власть всегда опирается на сильный бизнес. В складывающихся условиях современной экономики, в момент перехода к новой модели промышленной политики власть и бизнес ищут пути для благотворного взаимодействия. Строительство новой национальной политики началось, рассуждает Евтушенков на страницах «Ведомостей».
При этом государство и бизнес зачастую не слышат друг друга, потому что видят промышленную политику абсолютно по-разному.
«С точки зрения государства, бизнес всеми силами рвется к “легким” бюджетным деньгам и рассчитывает только на лоббизм и покровительство, - считает он. - Бизнес же, в свою очередь, считает, что государство озабочено лишь максимизацией налогов — без всякой поддержки и ответных обязательств».
Председатель совета директоров АФК «Система» напоминает, что 10-15 лет мир пережил коренную смену моделей промышленной политики.
«На смену традиционной, “жесткой” модели пришла новая, “мягкая”, - подчеркивает Евтушенков. - “Жесткая” модель использовала методы прямого государственного вмешательства в экономические процессы. Через бюджетное субсидирование. За счет манипуляций с валютным курсом и тарифами естественных монополий. Путем создания тепличных условий для национальных производителей. Новая же “мягкая” промышленная политика нацелена не на создание исключений для некоторых, а на организацию базовых правил для всех. Правила подстегивают инвестиционную активность. А получаемый за счет этого экономический рост становится толчком к развитию не только самих компаний-инвесторов, но и их поставщиков, клиентов и даже конкурентов».
Но в России эти изменения пока не произошли. Сегодняшние приоритеты российской промышленной политики заключаются в следующем: государству нужны конкурентоспособные отечественные производители. Конкурентоспособность же зависит от того, есть ли в российском портфеле принципиально новые, интересные мировому рынку товарные предложения.
«Дело осталось за малым, – рассуждает Евтушенков. - У национальных компаний должны появиться устойчивые стимулы к поиску новых ниш на внутреннем и мировом рынках. Вот на создании условий для этого и нужно сконцентрироваться государству. При этом важно, чтобы оно не подменяло деятельность частного сектора, а только направляло ее в приоритетные сферы».
Таких сфер две: инфраструктурная и инновационная. Приоритетны они потому, что, прежде всего, формируют экономическое пространство. Эти сферы включают в себя и транспортные проекты, включая портовые и трубопроводные, и информационные - системы спутниковых и оптико-волоконных коммуникаций. От государства зависит предоставление благоприятных условий для развития инфраструктуры и инноваций, тогда эти сферы будут завоевывать позиции на мировых рынках. Бизнес, заинтересованный в долгосрочном устойчивом развитии, ждет от государства предсказуемой государственной политики и стабильности отношений собственности, совершенствования налоговой системы.
«Риск пересмотра правил игры снижает интерес к долгосрочным инвестициям. Не способствует оптимизму и практика изменения контролируемых государством параметров бизнес-среды - тарифов естественных монополий, ставок налогов, импортных таможенных пошлин», - рассуждает Евтушенков.
Затрагиваются в статье и проблемы, связанные с недобросовестной конкуренцией: серый импорт, нарушение авторских прав, несоблюдение стандартов качества дают недобросовестным поставщикам импортной продукции очевидную фору.
«Без целенаправленных усилий со стороны государства эта проблема грозит перерасти в фактор неконкурентоспособности законопослушных компаний». Отечественные предприятия предпочитают рассчитывать на собственные средства – поэтому требуется расширение доступа к инвестиционным ресурсам со стороны государства. Власть должна содействовать и развитию экспорта высокотехнологичной продукции.
«Практически все российские компании, работающие на мировом рынке, — “Лукойл”, “Северсталь”, “Суал”, “Евразхолдинг”, “Русал” и “Система”— испытывали колоссальные трудности в продвижении своей продукции, преодолеть которые без помощи государства было бы практически невозможно» - говорит председатель совета директоров АФК «Система».
Возможности у государства для поддержки конкурентоспособности есть. И такая политика должна стать основой промышленной политики Российской Федерации. Евтушенков предлагает различные варианты поддержки инновационного и инвестиционного процесса. Среди них: предоставление государственных заказов на высокотехнологичную продукцию и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в приоритетных областях, предоставление инвесторам долгосрочных проектов гарантий от неблагоприятного изменения как законодательства, так и цен, находящихся под контролем государства, стимулирование экспорта продукции за счет доступа к кредитным фондам.
Он не забывает о таких проблемах, как возврат части налогов, уплаченных на стадии производства, и юридическая поддержка экспортеров при дискриминации на внешних рынках, создание эффективных механизмов защиты национальных производителей от некорректных торговых практик конкурентов, развитие финансовой и банковской инфраструктуры, совершенствование валютного регулирования.
В свою очередь бизнес понимает, что национальная промышленная политика не может быть успешной без его деятельного участия.
«Оптимальная схема взаимодействия может состоять, вероятно, в том, чтобы в процессе открытого диалога государство и бизнес определяли набор проектов. А затем — совместный вклад в их реализацию. Компании частного сектора должны отвечать за основные параметры бизнес-проектов, включая их ожидаемые социально значимые результаты. Государство — за нейтрализацию факторов внешней среды, препятствующих наращиванию оптимального объема инвестиций», - резюмирует Владимир Евтушенков.
|
В День России на Красной площади состоялся праздничный концерт
22.06.2023 15:00 На Красной площади с большим успехом прошли праздничные мероприятия, посвященные Дню России. В концерте приняли участие самые яркие звёзды отечественной эстрады - Сергей Безруков и группа «Любэ», Лариса Долина и Леонид Агутин, Полина Гагарина и Дима Билан, Александр Розенбаум и Григорий Лепс, Николай Басков и Сергей Лазарев. Прозвучали самые разные песни – от прошедшей испытание временем задушевной русской народной до современных популярнейших хитов отечественной эстрады.
|
|
Анастасия Лясканова выступит в сопровождении оркестра русских народных инструментов им. Н.Н. Некрасова
27.03.2024 15:21 В программе в исполнении солистки прозвучат русские народные песни, а также темпераментная танцевальная музыка – от плясовой и кадрили до фокстрота и румбы.
|
|