28.12.06 17:59
Реформа снимала ограничение численности нотариусов в нотариальном округе и вводила заявительный порядок назначения на должность, обеспечивая при этом свободный доступ к осуществлению нотариальной профессии любого лица, обладающего соответствующей квалификацией.
По мнению же самарцев, авторы законопроекта не учитывали, что установление верхнего предела численности нотариусов является важнейшим принципом организации нотариата. Нарушение этого принципа сделает невозможным реализацию других принципов, таких, как законность, беспристрастность, самофинансирование, полное возмещение материального ущерба, контроля за деятельностью.
С введением заявительного порядка назначения на должность нотариуса многие нотариусы, работающие в непривлекательных регионах, станут нотариусами в более развитых районах. Кроме того, что в менее экономически развитых, отдаленных районах, возникнут многочисленные вакансии на должности нотариусов, правовых механизмов заполнения которых при заявительном порядке не существует, предлагаемое положение приведет в итоге к конкуренции «городских» нотариусов.
Неограниченный доступ к занятию нотариальной деятельностью будет
способствовать концентрации нотариусов в крупных городах, в которых в
силу повышенной деловой активности возможно получение больших доходов, и, одновременно, к недостатку нотариусов в сельской местности.
В свою очередь, подобное положение приведет в итоге к конкуренции в среде «городских» нотариусов и к невозможности или затруднительности получения юридической помощи нотариуса на селе.
Первое несовместимо с публичным статусом нотариальной профессии, необходимостью обеспечить равное отношение нотариуса к обращающимся к нему лицам, гарантировать соблюдение общего интереса.
Безусловно, что в условиях неизбежной конкуренции, нотариусы будут стремиться к использованию выгод и преимуществ, выделяющих их из массы коллег по профессии, что уже подрывает единые стандарты нотариального производства на всей территории страны и ставит под угрозу полное
признание и защиту субъективных прав, основанных на нотариальном акте,приведет к повышению коррупционных рисков.
Второе делает невозможным реализацию конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи и обеспечение социального равенства между сельским и городским населением, ставя их изначально в неравные условия, ведь лица, проживающие в максимально отдаленных районах от центра города, понесут не только моральные, физические, но и материальные издержки.
Кроме того, лицам с ограниченными возможностями обращение к нотариусу
станет весьма затруднительным.
