Отстаивая свои права, ветераны ОМОНа готовы идти до конца. Действующие сотрудники и уволившиеся по собственному желанию требуют, чтобы с ними расплатились за риск. В 1994 г. отряд самарского ОМОНа был включен в состав группы оперативного управления МВД России и направлен в служебную командировку в Чеченскую республику.
«Нас было 30 человек, - рассказал корреспонденту Агентства национальных новостей ветеран первой чеченской компании Валерий Овчинников. – 30 человек, которых в спешном порядке собрали по области и отправили в Чечню. Мы даже сами толком не знали, куда нас командируют. Многих буквально выдернули из дома за несколько часов до отправки».
В Чечне милиционеры пробыли 57 дней. За это время им не раз пришлось участвовать в боевых операциях против незаконных вооруженных формирований, освобождать захваченных боевиками заложников. Им некогда было думать о том, какие деньги и льготы они получат потом.
«Честно говоря, не очень приятная картина, когда люди свой долг выполнили, а потом столкнулись с тем, что про них забыли и министерство, и государство. Пусть кто-то уволился или ушел на пенсию, но мы существуем», - заметил Валерий Овчинников.
Тогда главное для них было выполнить свою боевую задачу и выжить. Бойцы вернулись домой без потерь, но на родине о них забыли. Местные власти упорно не хотели признавать омоновцев ветеранами. Им пришлось доказывать, что они вообще были на Кавказе.
По словам капитана Александра Панусина, чиновники отказались выплатить положенные им по закону деньги, ссылаясь на отсутствие надлежащего приказа. А официальный приказ о том, что они были в Чечне, пришел только через 6 месяцев. В приказе № 349 от 2 июня 1995 г. сказано, что самарские омоновцы действительно находились в служебной командировке в Чечне. За это они должны были получить льготы, предусмотренные законом РФ. А сам период участия в военных действиях должен был зачитываться им в выслугу лет для назначения пенсии 1 месяц за 3.
Вот уже 12 лет участники первой чеченской компании пытаются получить обещанные властями компенсации. По подсчетам Валерия Овчинникова, ГУВД Самарской области должно ему 45 тыс. рублей, но денег до сих пор нет. Приказ о том, что Валерий и его товарищи находились в зоне военного конфликта и, значит, имеют право на получение звания «ветеран боевых действий», им выдали спустя 9 лет. Когда же милиционеры, а многие к тому времени - уже бывшие, обратились в бухгалтерию с просьбой о получении боевых, их отправили в суд.
«Я уволился из милиции в 1995 году, - рассказывает Валерий Овчинников. – А официально нас признали участниками военных действий на Кавказе только в 2004-ом. Через 9 лет, 27 октября 2004 года, нам выдали ветеранские удостоверения. То есть, я через 9 лет узнаю о том, что я являюсь ветераном боевых действий и должен пользоваться определенными льготами, предусмотренными федеральным законом. 9 лет я этими льготами не пользовался».
Несколько лет омоновцы обивали пороги чиновников, обращались и в ГУВД области, и к правозащитникам, писали многочисленные письма и запросы.
По словам Валерия Овчинникова, трудности возникают и с выдачей документов, выписок из приказов, бухгалтерских данных о компенсациях, и с обращениями в отделы соцзащиты, пенсионный фонд, учреждения здравоохранения. Отчаявшись, ветераны Чечни решили отстаивать свои права через суд. Летом 2005 г. Валерий Овчинников подал иск, требуя вернуть 45 тыс. рублей боевых. Но суд решил, что эти деньги ему не положены, так как срок давности по этому делу давно истек. На сегодняшний день больше всего истцов среди тех, кто поехал в командировку во вторую чеченскую. Бойцам, которые побывали в Чечне с 1999 г., также приходится отстаивать свои права в судах. Представители же ГУВД говорят, что милиционеры неправильно трактуют нормативы выплаты боевых.
«Сотрудники милиции по иному толкуют законодательство, - говорит юрист ГУВД. – Они думают, что каждый день их нахождения в Чеченской республике является днем их участия в контртеррористической операции, что соответственно влечет за собой какие-то выплаты».
Представитель ГУВД заявил, что со всеми бывшими командированными на Северный Кавказ расплатились, и призвал решать споры, а также проводить законодательный ликбез в досудебном порядке. В таком положении, как сотрудники ОМОН ГУВД Самарской области, оказались и сотрудники СОБРа, ППС, кинологической и медицинской служб, транспортной милиции. Судебные слушания по проблеме невыплаты боевых, как сокращенно называют денежные компенсации за непосредственное участие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона, идут в Октябрьском райсуде Самары, по месту нахождения ответчика – областного ГУВД, с 2001 г. За одно слушание, как правило, рассматриваются иски сразу 10-15 бойцов.
Летом 2005 г. в мировой суд Самарского района Самары обратилось 10 бывших и действующих сотрудников ОМОН Средневолжского УВД на транспорте. Милиционеры требовали, чтобы за участие в боевых действиях в Дагестане им заплатили обещанные боевые. Каждый из бойцов претендовал на сумму в 40-100 тыс. рублей. По словам омоновцев, им платили только командировочные – примерно по 100 рублей в день. В сентябре 2005-го к ним присоединилось еще 3 бывших сотрудника ОМОН СУВДТ. Они также требовали, чтобы им выплатили боевые за выполнение задач в зоне вооруженного конфликта. А еще впервые представители ОМОН СУВДТ потребовали в суде взыскать с ответчика компенсацию морального вреда. В январе 2006 г. 10 сотрудников ОМОН ГУВД Самарской области, которые находились в боевых командировках в Дагестане, также потребовали через суд выплаты им от 50 до 180 тыс. рублей каждому. 6 человек служили там 3 месяца, а четверо - полгода.
По словам бойцов, зарплату им насчитали из расчета 8-часового рабочего дня. В реальности же милиционеры работали по 20 часов в сутки. По ночам они патрулировали улицы, а днем обеспечивали огневое прикрытие саперам, которые обезвреживали дороги от взрывных устройств. Самарским бойцам спецподразделения удалось ликвидировать несколько бандформирований. 80% личного состава получили ранения той или иной степени тяжести. Чтобы доказать свое право на повышенную зарплату, истцы представили в суд документы, подтверждающие, что им действительно приходилось воевать. В основном, это боевые распоряжения командиров для каждой группы на каждый день, а также табель о сверхурочных. Но судья посчитала, что бойцам все выплатили правильно, и в удовлетворении исков было отказано. А вот сотрудники СОБРа за последние несколько лет выиграли около 30 подобных судов. Однако, с учетом того, что само понятие «боевые выплаты» постановлением правительства РФ в январе 2006 г. было отменено, скоро суды по подобным искам прекратятся.
Ссылки по теме:
Самарские омоновцы не могут доказать свое участие в боевых действиях
